{"id":64140,"date":"2024-03-07T13:54:59","date_gmt":"2024-03-07T12:54:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.essenscia.be\/?p=64140"},"modified":"2024-03-07T15:04:45","modified_gmt":"2024-03-07T14:04:45","slug":"la-legislation-europeenne-sur-les-emballages-risque-de-ralentir-leconomie-circulaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.essenscia.be\/fr\/la-legislation-europeenne-sur-les-emballages-risque-de-ralentir-leconomie-circulaire\/","title":{"rendered":"La l\u00e9gislation europ\u00e9enne sur les emballages risque de ralentir l\u2019\u00e9conomie circulaire"},"content":{"rendered":"

Les repr\u00e9sentants du Conseil et du Parlement europ\u00e9ens se sont entendus cette semaine sur un accord provisoire portant sur le r\u00e8glement Emballage et D\u00e9chet d\u2019Emballage. Le projet avait pour but principal d\u2019harmoniser la gestion de ces emballages entre tous les \u00e9tats membres, tout en soutenant la transition vers l\u2019\u00e9conomie circulaire et en att\u00e9nuant les impacts environnementaux. Pr\u00e9sent\u00e9 comme une avanc\u00e9e majeure pour la r\u00e9duction des d\u00e9chets d\u2019emballage europ\u00e9ens, la gestation du texte sugg\u00e8re d\u2019\u00eatre plus prudent, voire d\u2019\u00e9mettre des r\u00e9serves. Opinion d\u2019Olivier Van Volden, expert en emballages chez essenscia PolyMatters.<\/span><\/p>\n

Cet accord provisoire qui a fait l\u2019objet de nombreux d\u00e9bats et discussions, r\u00e9sonne peut-\u00eatre comme une victoire politique. Mais le texte, qui souffre d\u2019une faiblesse juridique et d\u2019une succession d\u2019amendements et d\u2019exceptions, pose la question fondamentale\u00a0: en quoi cette l\u00e9gislation apporte-t-elle un soutien \u00e0 la transition vers le d\u00e9veloppement durable de nos soci\u00e9t\u00e9s\u00a0?<\/p>\n

Le l\u00e9gislateur ne disposait pas des \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires pour se faire une opinion avis\u00e9e et juste quant aux r\u00e9els enjeux, risques et b\u00e9n\u00e9fices pour le d\u00e9veloppement durable. Il a d\u00fb trouver un chemin et arbitrer dans la cacophonie des amendements et opinions diverses tout en d\u00e9fendant les int\u00e9r\u00eats politiques qu\u2019il repr\u00e9sente, dans un contexte contraint par les prochaines \u00e9lections europ\u00e9ennes. Dans l\u2019attente du texte d\u00e9finitif, il est incontestable que l\u2019intention ne s\u2019est pas bas\u00e9e sur la r\u00e9alit\u00e9 des usages, en particulier industriels, ou sur le respect des arguments techniques et scientifiques, au risque de provoquer des impacts environnementaux plus grands que ceux qu\u2019on souhaitait r\u00e9duire.<\/p>\n

L\u2019impact de ce r\u00e8glement s\u2019\u00e9tend bien au-del\u00e0 de l\u2019emballage lui-m\u00eame. Si la l\u00e9gislation r\u00e9pond \u00e0 une certaine pr\u00e9occupation en mati\u00e8re d\u2019emballage superflu, elle la d\u00e9passe certainement par la libert\u00e9 quasi-totale attribu\u00e9e \u00e0 la Commission pour adapter le texte. L\u2019interdiction de certains emballages vise avant tout le contenu de ces emballages et donc des produits sp\u00e9cifiques. Une telle libert\u00e9 permettra de viser d\u2019autres produits en ciblant leur emballage sans devoir fournir de justification appropri\u00e9e.<\/p>\n

Au niveau de la circularit\u00e9 des mat\u00e9riaux, certaines obligations industrielles de r\u00e9emploi des emballages peuvent sans doute se concevoir, par exemple pour les palettes. Mais comment imaginer se passer des films d\u2019emballages indispensables au transport et au stockage de ces palettes, en toute s\u00e9curit\u00e9 pour les travailleurs\u00a0? Ces obligations difficiles voire impossibles \u00e0 r\u00e9aliser posent la question fondamentale de la libre circulation des marchandises en Europe.<\/p>\n

Autre question \u00e0 \u00e9claircir\u00a0: quelle sera la disponibilit\u00e9 des mat\u00e9riaux recycl\u00e9s\u00a0? Chaque Etat membre est en effet responsable de la collecte des d\u00e9chet sur son territoire, et donc des mat\u00e9riaux recycles disponibles. Ces crit\u00e8res de recyclabilit\u00e9 et la m\u00e9thodologie \u00e0 mettre en place doivent encore \u00eatre d\u00e9finis par la Commission.<\/p>\n

La fabrication de produit servant d\u2019emballage est \u00e9galement impact\u00e9e par les incertitudes li\u00e9es \u00e0 la notion de recyclabilit\u00e9, ou \u00e0 la disponibilit\u00e9 en mat\u00e9riau recycl\u00e9, qui d\u00e9pendent de l\u2019engagement des \u00e9tats membres.<\/p>\n

Enfin, la l\u00e9gislation n\u2019emp\u00eache pas les Etat Membres d\u2019opter pour leurs r\u00e8glementations nationales dans l\u2019attente d\u2019une harmonisation par la Commission. L’impl\u00e9mentation de la directive \u201cSingle Use Plastics\u00a0\u00bb a vu na\u00eetre une comp\u00e9tition entre Etats membres dans les mesures de restriction, par exemple en Belgique. Dans l’attente de l\u2019application de dispositifs sp\u00e9cifiques pr\u00e9vus dans le r\u00e8glement, les Etats membres pourraient prendre des mesures sp\u00e9cifiques sur leur territoire, accroissant les d\u00e9s\u00e9quilibres au sein du march\u00e9 unique.<\/p>\n

Il appara\u00eet donc essentiel d’aborder la mise en \u0153uvre de ce texte en pleine collaboration entre les pouvoirs publics et les secteurs pour \u00e9viter les erreurs rencontr\u00e9es pendant la gestation du projet de r\u00e8glement et pour s’assurer que la performance de la circularit\u00e9 en Belgique ne soit pas entrav\u00e9e par des mesures d\u00e9raisonnables susceptibles d’affecter profond\u00e9ment les activit\u00e9s des entreprises.<\/p>\n

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