Een instrument om oordeelkundig te gebruiken
Steeds meer politieke actoren lanceren voorstellen om de fiscale druk te verschuiven van de huidige belastbare basissen (arbeid, winst, inkomen, consumptie, …) naar de milieu-impact van bepaalde producten en activiteiten. Essenscia kan dit principe in grote lijnen onderschrijven, maar roept op om voorzichtig om te springen met het systematisch gebruik van dit instrument. De groene fiscaliteit is niet het middeltje tegen alle kwalen. Men moet ook aandacht hebben voor het concurrentievermogen van de ondernemingen.
Context
Volgens de Europese Commissie, bedroeg de fiscale druk in België in 2006 44,6 % van het BBP. Daarmee komt België op de derde plaats van de lidstaten met de hoogste fiscale druk in de eurozone. Groene fiscaliteit voor milieudoeleinden biedt op dit vlak geen budgettaire uitweg, aangezien er nood is aan structurele maatregelen die constante inkomsten opleveren.
Belang voor de chemische sector en de life sciences
Voor de chemische industrie en de life sciences wordt de hoge fiscale druk geciteerd als één van de belangrijkste redenen waarom België soms investeringsprojecten misloopt. De explosieve toename van lokale en regionale belastingen en de niet-aftrekbaarheid van gewestelijke milieuheffingen hebben dit probleem nog versterkt.
Standpunt van de sector
Vroegere ervaringen (energieconvenanten/accords de branche, recyclage-inspanningen, sensibiliseringsacties, vrijwillige initiatieven en verbintenissen) hebben duidelijk uitgewezen dat andere instrumenten dan groene fiscaliteit vaak meer geschikt zijn om milieudoeleinden te bereiken. Indien de invoering van groene fiscaliteit wordt overwogen, moet ze worden gezien in een Europese context en moet een afname van het concurrentievermogen van de ondernemingen worden vermeden of gecompenseerd.
Aanbevelingen
Indien gekozen wordt voor een vergroening van de fiscaliteit dan moet minstens voldaan zijn aan volgende voorwaarden:
• wetenschappelijke onderbouw voor de beleidskeuzes, zonder discriminatie;
• de nodige aandacht voor de socio-economische gevolgen;
• eenvoud, kosteneffectiviteit en proportionaliteit van het gekozen instrument;
• aandacht voor mogelijke gevolgen voor de openbare financiën (bv. wat als de taks/heffing de belastbare basis uitholt?);
• duidelijkheid over de besteding van de nieuwe inkomsten.
Wat de gewestelijke belastingen betreft, vraagt essenscia de intrekking van hun niet-aftrekbaarheid.
Contact:
Marc Vandeplas, mvandeplas@essenscia.be, tel. 02 238 97 63